Приватизация гаража по гаражной амнистии пошаговая инструкция

По статистике Росреестра, сегодня в России насчитывается свыше 3,5 млн гаражей, которые не оформлены в собственность по всем правилам. Причины кроются в том, что они построены очень давно и люди попросту не имеют на них правоустанавливающих документов. Плюс ко всему, в законе нет определения «гараж». В итоге владельцы не могут гаражи ни продать, ни подарить. А если вдруг городу нужна земля под как бы несуществующим гаражным кооперативом, то его запросто могут снести, не заплатив ни копейки. Чтобы узаконить недвижимость для хранения машин, власти создали гаражную амнистию.

Вместе с юристом разбираемся в сути гаражной амнистии, ее сложностях, а также в том, как узаконить гараж и какие документы понадобятся для этого. Наш эксперт – Екатерина Иванова, кандидат юридических наук, президент компании «Межрегиональный юридический центр земельных отношений» (г. Санкт-Петербург). 

Что такое гаражная амнистия?

В 2021 году вступил в силу ряд поправок в закон №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти поправки получили народное название «закон о гаражной амнистии».

Гаражная амнистия – это возможность стать владельцем земельного участка под гаражом в упрощенном порядке. Причем надел достается хозяину совершенно безвозмездно: он станет либо его владельцем, либо арендатором.  

Закон называет гараж нежилой постройкой, которую обязательно нужно поставить на учет в кадастре.  

Также читайте: Единое ОСАГО, налог на «Госуслугах», отмена «Зеленых карт»: все изменения для водителей летом 2023 года

Цели гаражной амнистии

Оформить гараж в собственность по гаражной амнистии выгодно как владельцу объекта недвижимости, так и самому государству: 

• Граждане смогут делать с гаражами все, что угодно: продавать, дарить, оставлять в наследство. Снести в целях каких-то градостроительных изменений чей-то гараж уже будет не так просто. А если придется, то владелец получит компенсацию.
• Гаражные кооперативы и отдельные места для машин получают определенный правовой статус. Это значит, что обслуживание их будет подчиняться правилам безопасности. Если вдруг что-то случится, то отвечать будет владелец.
• Права на объекты гражданского назначения и земли под ними будут приведены к современным нормам. Гаражи так же, как и землю, можно облагать налогами, пополняя казну государства. 

Также читайте: Транспортный налог в 2024 году: сроки уплаты, льготы, ставки, амнистия

Сроки гаражной амнистии

До какого года гаражная амнистия будет действовать – вопрос важный. Если не уложиться в сроки, то можно будет навсегда лишиться помещения для автомобиля. 

Пока срок гаражной амнистии составляет пять лет: программа стартовала в 2021 году и завершится только в сентябре 2026 года. Будет ли она продлеваться, пока эксперты не могут сказать однозначно. Возможно, власти дадут еще время, как это случалось несколько раз с дачной амнистией. Если же такого не произойдет, то есть опасность, что все незарегистрированные гаражи будут постепенно сносить по инициативе властей как самовольные постройки. Другой вариант – у гаража или земли вдруг найдется прежний владелец. 

– Мой совет однозначный: кто не оформил, оформлять сейчас и не ждать, когда ваш объект недвижимости могут признать самовольным и снести, – рекомендует кандидат юридических наук Екатерина Иванова. 

Также читайте: Техосмотр в 2025 году: нужно ли проходить и кому

Какие постройки подпадают под гаражную амнистию?

Смело можно претендовать на место полноправного хозяина гаража, если он подпадает под следующие критерии: 

• гараж должен быть капитальный или некапитальный металлический, являющийся частью гаражного кооператива;
• помещение для машины появилось на участке не раньше 30 декабря 2004 года;
• гаражный бокс никогда не признавали самостроем по суду. 

Самый большой миф среди населения о гаражной амнистии – ошибочное мнение, что наличие любого гаража дает преимущества при оформлении участка под ним, отмечает Екатерина Иванова. Люди думают, что если гараж более 15 лет стоял и никто его не трогал, то власти практически обязаны оформить все документы.

– Это не так. Да, гаражная амнистия сняла ряд проблем по регистрации земли, документы на которую были недооформлены. Однако самовольно возведенный гараж оформить по амнистии не удастся, – предупреждает эксперт. – К примеру, если у вас на руках имеется бумага об отводе участка под строительство гаража (его должен был выдать уполномоченный на тот период орган власти или местного самоуправления), то зарегистрировать право собственности на такой гараж можно без дополнительных разрешений путем подачи заявления в Росреестр.

Но и здесь возникают свои сложности. Опираясь на случаи из собственной практики, Екатерина Иванова перечисляет их.

Во-первых, как установить, что гараж именно на этом участке? Это можно сделать, только имея уточненные координаты здания и участка. То есть на гараж необходимо подготовить технический план, а на земельный участок – межевой план.

Во-вторых, часто в документах при отводе земли допускали ошибки в фамилии, имени, отчестве владельца. Поскольку уже нет тех органов, которые выдавали документы, установить принадлежность документов на участок или гараж конкретному лицу возможно только через суд.

В-третьих, бывало, что документы на право строительства гаража были одобрены и даже их предоставили, но потом он достраивался, перестраивался, расширялся по пятну застройки, а права на занятие дополнительной территории власти не давали. В этом случае, даже если право на сам гараж ранее зарегистрировали, но вскрылось несанкционированное увеличение площади, вопрос оформления земли останется спорным.

Также читайте: Автомобильная аптечка в 2025 году: состав и штраф за отсутствие

Документы для гаражной амнистии

Первое, с чего начать для участия в гаражной амнистии, – собрать документы для оформления. Важно доказать, что именно вы хозяин недвижимости. 

Пакет бумаг может включать: 

• Разрешение муниципалитета о том, что земельный участок предоставляется для постройки гаража. Возможно, такой документ давали давным-давно, еще в советское время, но и он подойдет.
• Если вы участвовали в гаражно-строительном кооперативе, то стоит найти какие-то квитанции о внесении платежей.
• Паспорт на объект со всеми техническими характеристиками.
• Решение всех участников гаражно-строительного кооператива о том, что вам достается гараж.
• Если помещение для автомобиля досталось по наследству, то подходящим документом для гаражной амнистии станет бумага о праве на наследство.
• Договор о том, что гараж подключен к коммунальным сетям, и справка о прохождении техинвентаризации в БТИ.
• Документы, которые доказывают, что вы платили налоги за гараж. 

Уточнить, на земле какого назначения стоит гараж, кому принадлежит участок и есть ли на нем обременения, можно в отчете на основе выписки из ЕГРН.Реестра. За этим документом никуда ходить не нужно. Понадобится только выход в интернет. Для этого зайдите на главную страницу сайта, введите в строку поиска адрес или кадастровый номер и закажите отчет. Система сформирует его на основе официальных данных Росреестра и пришлет на указанную электронную почту в ближайшее время.

Важно! Если владельцем земли является конкретный человек, в отчете вы увидите фразу «физическое лицо». Если землей владеет администрация города, об этом будет сказано прямо.

Также читайте: Как оформить европротокол: правила оформления европротокола

Как оформить гараж в собственность по амнистии?

Если случай не исключительный, то пройти всю процедуру гаражной амнистии в 2025 году достаточно просто. Но здесь возможны две ситуации.

Ситуация №1. Когда нужно оформлять лишь землю, то пишут заявление в муниципалитет о том, чтобы он предоставил участок под гаражом. 

– Если так случилось, что оформлены права только на здание, а на землю документов нет совсем, то я рекомендую начать с кадастровых работ, – советует Екатерина Иванова. – Пригласить кадастрового инженера, который создаст схему расположения земельного надела на кадастровом плане территории. Утвердить схему в местной администрации и уже после этого сформировать у кадастрового инженера межевой план, поставить участок на кадастровый учет в МФЦ и вернуться в администрацию уже с новым заявлением о предоставлении участка под гаражом в собственность. И вот здесь тоже могут быть свои нюансы, потому что администрация может заявить, что такую землю в аренду они были бы готовы предоставить, но в собственность могут отдать только гораздо меньший участок. И надо будет выбирать: биться за площадь участка или соглашаться на аренду.

Если на землю все же дали добро, то документ о предоставлении участка относят в Росреестр. Гаражная амнистия пройдена. 

Ситуация №2. Когда необходимо оформлять вместе с землей гараж, то процедуру проходят ту же самую, но прилагают к схеме участка и техплану любой документ на гараж из списка выше. Орган местного самоуправления сам подаст заявление на регистрацию земли и помещение для автомобиля. 

 – Когда не оформлен ни сам гараж, ни участок, это самый сложный случай, поскольку налицо признаки самовольного строительства. В этом случае с юридической точки зрения у гражданина отсутствует законный интерес в оформлении гаража, который по факту является самовольной постройкой, – комментирует юрист. – Это значит, что мы должны доказать любым доступным способом, что гараж построен законно. То есть можно запросить, например, в архиве документы об отводе гаража или участка для строительства гаража любому прежнему владельцу. Это поможет подтвердить, что объект несамовольный. 

За госрегистрацию прав на гараж и землю будущим владельцам платить не нужно. Однако все равно участие в гаражной амнистии может потребовать денег. По словам Екатерины Ивановой, совсем без подрядных организаций обойтись вряд ли получится. Больше чем в 90% случаев потребуются услуги кадастрового инженера для идентификации объекта. 

– Плюс, часто возникают сложности с возможностью приватизации участков ввиду нового градостроительного развития территории, – говорит эксперт. – Например, администрация запроектировала территорию под многоквартирные дома и участки под гаражи сделала непригодными для приватизации.

Как правило, с первого раза без юридического сопровождения оформить гараж и землю под ним самостоятельно почти никому не удается. В среднем в крупных городах оформление гаража с участием юриста обойдется от 200 тысяч, в небольших населенных пунктах – 70-90 тыс. рублей. По срокам выходит около трех и более месяцев. Но если человек располагает временем и местная администрация содействует в оформлении документов, то вполне можно оформить гараж и землю под ним без чьей-либо помощи.

Также читайте: За что лишают водительских прав и как избежать наказания

Риски владельцев гаражей

Гаражная амнистия практически не имеет никаких негативных последствий, уверена Екатерина Иванова. 

– Я, как юрист, могу сказать, что единственная потеря при оформлении собственности – это налог на имущество и текущие затраты на кадастрового инженера и юридическую помощь. Но плюсов гораздо больше, – поясняет эксперт. 

По словам Екатерины, можно выделить такие главные преимущества для владельца: 

• Оформленный гараж можно официально сдать в аренду. Если понадобились деньги, продать. Также без проблем можно отдать его наследникам.
• Землю под гаражом после оформления собственности можно перевести, если позволяют градостроительные регламенты, в другой статус, например, под магазин, и увеличить тем самым рыночную стоимость объекта. 

Льготы по гаражной амнистии

Гаражная амнистия предусматривает определенные льготы, в первую очередь, для инвалидов. Так, согласно №181-ФЗ, людям с ограниченными возможностями разрешают бесплатно ставить гаражи рядом со своими домами. Для этого им дают участки. Плюс есть возможность построить некапитальный «дом» для автомобиля, причем бесплатно. От властей населенного пункта только потребуется согласовать схему размещения таких гаражей. 

Также каждый регион страны предлагает свои преференции для инвалидов. Например, для них снижены цены на работы технического, правового и кадастрового характера.

Автор: Олеся Москевич

Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.

«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.

Суть «Гаражной амнистии»

Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.

«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов

В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.

ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»

Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:

1. Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);

2. Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);

3. Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления

Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:

1. Гаражный кооператив уже не существует;

2. Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;

3. Не оформлена земля под гаражом;

4. Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;

5. Гараж не был оформлен по наследству;

6. Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.

ШАГ 2: Наличие документов на гараж

Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?

1. Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;

2. Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива ;

3. Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;

4. Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;

5. Документы о подключении гаража к электрическим сетям;

6. Старый технический паспорт на гараж;

7. Документы о праве на наследство;

8. Документы о приобретении гаража у другого лица.

ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом

на кадастровом учёте

Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:

· МФЦ;

· в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;

· в Управлении Росреестра;

· у кадастрового инженера;

· в филиале Кадастровой палаты.

Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».

* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.

Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —

ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом

Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.

Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления

земельного участка

После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В какой орган обращаться?

· если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),

· если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,

· в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

· решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

· решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);

· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.

ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет

Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?

Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).

Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.

Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.

ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно

На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:

· Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

· Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;

· Технический план гаража.

За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.

Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.

По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:

· решение о предоставлении земельного участка;

· решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);

· решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).

В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:

1. Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;

2. Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.

Картинка с сайта: volraion.ru

Сроки гаражной амнистии 

Закон о гаражной амнистии, по которому можно упрощённо получить в собственность капитальный гараж и землю под ним, действует с 1 сентября 2021 года. Участок хозяину объекта передадут бесплатно — на правах владения или аренды. 

Амнистией этот процесс называют из-за упрощённого порядка: объект зарегистрируют без обращения в суд, а на отсутствие некоторых документов посмотрят сквозь пальцы. 

Завершиться гаражная амнистия должна 1 сентября 2026 года. Но не исключено, что потом её действие продлят, как это уже бывало с похожей на неё дачной амнистией. 

Зачем амнистировать гараж

Для владельцев гаражей амнистия — это возможность легализовать объекты, получив законное право продать их, оставить в наследство или получить компенсацию, если земля под гаражом понадобится муниципалитету.  

Государству же амнистирование гаражей даёт дополнительные доходы: нет права собственности — нет налогов на имущество и землю. Соответственно, неучтённые объекты выгодно выводить из тени. Кроме того, на формально бесхозных территориях затруднительно поддерживать порядок. 

Какие гаражи попадают под амнистию, а какие нет 

Легализовать в упрощённом порядке можно далеко не любой старый гараж. 

Под условия амнистии не подходят: 

• Некапитальные сооружения из металлоконструкций — «ракушки». Они относятся к движимому имуществу (их можно перевезти) и регистрации не подлежат. 
• Капитальные гаражи, построенные после 29 декабря 2004 года. 
• Гаражи, признанные судом самовольной постройкой и подлежащие сносу. 
• Парковки в высотных домах или коммерческих объектах, подземные гаражи.
• Гаражи — пристройки к частным, садовым домам, коммерческим объектам.

Легализовать гараж удастся при соблюдении одновременно трёх условий: 

• Объект капитальный. 
• Возведён до 29.12.2004.
• Суд не признал его самовольной постройкой.  

Гараж считается капитальным строением, если у него есть фундамент и стены. Он может быть отдельно стоящим объектом или быть сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Строение должно быть без жилых помещений. 

Картинка с сайта: www.cian.ru

Временная отсечка — до 29 декабря 2004 года — касается именно даты постройки, а не покупки гаража. Стать его владельцем вы могли и после этого дня. Это дата принятия нового Градостроительного кодекса, который окончательно прояснил вопрос с регистрацией гаражей: возвёл — оформи, а иначе это самовольная постройка.  

Откуда взялись незарегистрированные гаражи

Как правило, это объекты, которые появились у хозяев 35–50 лет назад, ещё при СССР. Тогда предприятия выделяли сотрудникам участки на своей территории для создания гаражно-строительных (гаражных, гаражно-потребительских) кооперативов и самостоятельного строительства гаражей. 

Земля при этом давалась кооперативу в безвозмездную аренду на длительный срок. Членам гаражно-строительного кооператива (ГСК) она не принадлежала, но бокс всё равно можно было продать — только неофициально. В госорганах сделка не регистрировалась, в ГСК просто появлялся новый участник. 

С тех пор выделявшие землю предприятия или сменили форму собственности, или прекратили существование. Земля под ГСК при этом обычно отходила муниципалитету — с пометкой, в лучшем случае, что участок обременён долгосрочной арендой. 

Часта и ситуация, когда участник ГСК умер, а гараж перешёл по наследству родным, но документов о собственности у наследников нет. 

Гаражная амнистия позволяет в упрощённом порядке разрешить подобные коллизии. Также ей могут воспользоваться те, кто купил гараж по соглашению у члена ГСК, даже если он уже скончался и не может подтвердить факт сделки. 

Какие документы нужны, а без чего можно обойтись 

Как бы ни упростили процедуру регистрации, какие-то подтверждающие документы всё равно потребуются. 

Это могут быть: 

• решение любой властной структуры, в том числе времён СССР, или предприятия о выделении земли под гаражи;
• справка о выплате паевого взноса в ГСК; 
• решение общего собрания кооператива о предоставлении вам гаража;
• старый технический паспорт на объект; 
• документы о наследстве, если гараж достался вам от умерших родственников;
• бумаги, подтверждающие покупку гаража; 
• любые другие документы, в которых указана дата постройки объекта и которые подтверждают ваши права на него.

Какие именно «другие документы» подтверждают право на гараж, определяют региональные власти на местах.

Если гараж входит в гаражный кооператив, и эта структура существует, нужно также представить: 

• справку в свободной форме о членстве в ГСК и об отсутствии задолженностей;
• квитанции об уплате членских взносов;
• заверенные копии устава, протокол общего собрания кооператива о принятии устава и выборе председателя; 
• копии действующих договоров о подключении кооператива к электро- и тепловым сетям.

Все эти документы, кроме квитанций, выдаёт и заверяет председатель кооператива. Также у него могут найтись бумаги о выделении ГСК земли. Если они не сохранились — не страшно, председатель выдаст соответствующую справку, и её нужно будет приложить к пакету документов.

Постановка участка на кадастровый учёт — обязательное условие гаражной амнистии. Предварительно выясните, в каком статусе находится земля под вашим гаражом (кооперативом). 

Самый простой способ — посмотреть на публичной карте Национальной системы пространственных данных (НСПД). На ней видно, был ли участок уже образован (проведено ли межевание) и в каких границах. Чаще всего выясняется, что выделен участок под ГСК, а отдельные боксы на нём не значатся. 

        

          Картинка с сайта: www.cian.ru
        
      
Скриншот: nspd.gov.ru/map

Если это так, то начинать придётся с образования земельного участка непосредственно под гаражом. То, что он стоит в ряду таких же объектов, — не препятствие. 

Для этого обратитесь к кадастровому инженеру и закажите подготовку схемы границ участка. Платежей за эту услугу в пользу государства нет, но инженеру заплатить придётся. В некоторых случаях возможно проведение кадастрового учёта за счёт бюджета — точный список льготников уточняйте в администрации по месту жительства.

По готовности схему вместе с пакетом документов, включая паспорт и СНИЛС владельца, и заявлением о предварительном согласовании предоставления участка надо подать в госорганы. 

В какие именно, зависит от того, на чьей территории расположен участок. Это может быть администрация муниципалитета, региональные власти (например, министерство по управлению госимуществом) или Росимущество, если участок на федеральной земле.   

Когда и если будет вынесено положительное решение, кадастровый инженер сможет сделать межевой план участка и технический план гаража для подачи в Росреестр. 

Если вы получили отказ, то он должен содержать конкретную и предусмотренную законом причину. Например, не хватило какого-нибудь документа или справки об его отсутствии. Недостающую бумагу могут запросить, не вынося отрицательного решения, но могут и сразу отказать. 

Согласование предоставления участка — самое узкое место в гаражной амнистии. В этот момент чиновники рассматривают ваши основания на владение гаражом, и при недостатке документов процесс становится довольно неоднозначным. 

Большинство фирм, занимающихся кадастровыми работами, за дополнительную плату полностью сопровождают сделку: помогают собрать пакет документов, а потом сами — по доверенности — проходят цепочку согласований. Как правило, они могут оперативно среагировать на нехватку чего-либо (и вовремя узнать об этом) и добавить необходимый документ.

Регистрация гаража

После получения межевого плана участка и технического плана гаража владельцу нужно поставить объекты на кадастровый учёт, обратившись в Росреестр. Для этого можно воспользоваться услугами МФЦ (лично или с помощью инженера с доверенностью) или подать документы в профильный орган местного самоуправления. 

Во втором случае ваши бумаги сначала попадут в администрацию, которая вынесет решение о бесплатном предоставлении участка, а затем уже Росреестр зарегистрирует право собственности на землю и гараж — это два разных объекта, о чём будут сделаны соответствующие записи в ЕГРН. Все процедуры займут примерно 20 рабочих дней. 

Картинка с сайта: www.cian.ru

По завершении регистрации в личный кабинет собственника на сайте налоговой службы придёт уведомление, а информация о гараже и участке появится в разделе «Имущество».  

Также она отобразится на портале «Госуслуги» в разделе «Недвижимость». Там владелец может бесплатно заказать онлайн-выписку, заверенную электронными подписями Росреестра и Минцифры, — по статусу она равна бумажному документу.

Сколько стоит гаражная амнистия

Сам участок под гаражом по амнистии предоставляют бесплатно, но кадастровые работы, которые сопровождают легализацию бокса, нужно оплатить. 

Как правило, отдельно оплачивается каждый этап: 

• замеры и схема границ участка;
• межевой план участка;
• технический план гаража. 

Цена одного этапа составляет 9–18 тыс. рублей — в зависимости от региона. Если регистрация права собственности будет проводиться через МФЦ, надо будет ещё заплатить госпошлину — 700 рублей за объект. 

Бывают случаи, когда земля при амнистии передаётся владельцу гаража в долгосрочную аренду, а не в собственность. Арендная ставка при этом не может быть больше земельного налога.

Таким образом, амнистирование гаража — реальный, но далеко не быстрый процесс, который занимает от трёх до шести месяцев. Большая часть времени при этом уходит на образование участка. 

Резюмируем

1. Гаражная амнистия даёт владельцу возможность в упрощённом порядке легализовать бокс, в том числе полученный по наследству, на который отсутствуют правоустанавливающие документы. Как правило, незарегистрированные гаражи появились ещё при СССР и находятся на территории ГСК.  

2. После амнистии гараж на законных основаниях можно будет продать, подарить, оставить в наследство и так далее. 

3. Гаражная амнистия действует до 1 сентября 2026 года. 

4. При амнистии у владельца возникает право на бокс и на земельный участок под ним. 

5. Для легализации гараж должен одновременно соответствовать следующим условиям: быть капитальным строением, возведённым до 29.12.2024, и не являться самовольной постройкой. 

6. С ноября 2024 года действие гаражной амнистии распространили на разноэтажные гаражи и участки под ними. 

7. Гараж может быть как отдельно стоящим объектом, так и сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Но там не должно быть жилых помещений.   

8. Некапитальные гаражи регистрировать не нужно. 

9. Для регистрации по упрощённой процедуре подойдут любые документы, в том числе времён СССР, подтверждающие право на гараж. 

10. Если гараж входит в действующий ГСК, потребуются документы, заверенные председателем кооператива. 

11. При амнистировании сначала образуют земельный участок под гаражом, а уже потом на нём регистрируют бокс. 

12. При образовании участка нужно будет пригласить кадастрового инженера и оплатить его работу. При постановке гаража и участка на кадастровый учёт также нужно уплатить госпошлину.

Обратите внимание на дату публикации материала: информация могла устареть из-за изменений в законодательстве или правоприменительной практике.

Гаражная амнистия: как получить в собственность гараж и землю под ним

Краткая инструкция для тех, кто хочет бесплатно оформить в собственность земельный участок с гаражом

Картинка с сайта: www.advgazeta.ru

Если гараж построен до 30 декабря 2004 г., является объектом капитального строительства и не признан самовольной постройкой, то до 1 сентября 2026 г. можно в упрощенном порядке зарегистрировать право собственности на него вместе с правом собственности на земельный участок, на котором расположен гараж (п. 2, 12 ст. 3.7 Закона № 137-ФЗ, ч. 23, 26, 27 ст. 70 Закона № 218-ФЗ, ст. 1 Закона № 191-ФЗ).

Как это сделать? Мы подготовили для вас инструкцию.

Если у вас остались вопросы, вы можете задать их адвокатам, заполнив форму на нашем сайте. Ответ поступит на указанный вами адрес электронной почты.

Фото: фотобанк Freepik/@vectorpocket

Рассказываем, кому доступна упрощенная приватизация гаража, сколько это стоит и сложно ли пройти этот квест.

С 1 сентября 2021 года в стране действует закон о гаражной амнистии, по которому можно упрощенно получить в собственность капитальный гараж и землю под ним. Участок хозяину объекта передадут бесплатно — на правах владения или аренды.

Амнистией этот процесс называют из-за упрощенного порядка: объект зарегистрируют без обращения в суд, а на отсутствие некоторых документов посмотрят сквозь пальцы.

Для оформления амнистии подойдут любые документы, в которых указана дата постройки гаража и ФИО собственника.

Завершиться гаражная амнистия должна 1 сентября 2026 года. Но не исключено, что потом ее продлят, как это уже бывало с похожей на нее дачной амнистией.

Зачем амнистировать гараж

Для владельцев гаражей это возможность легализовать объекты, получив законное право продать их, оставить в наследство или получить компенсацию, если земля под гаражом понадобится муниципалитету.

Государству же амнистирование гаражей дает дополнительные доходы: нет права — нет налогов на имущество и землю. Соответственно, неучтенные объекты выгодно выводить из тени. Кроме того, на формально бесхозных территориях затруднительно поддерживать порядок.

По данным Росреестра, за два года по амнистии на кадастровый учет поставили более 260 тыс. объектов площадью свыше 5,3 млн кв. м. Это 91 тыс. гаражей и 172 тыс. земельных участков.

Какие гаражи попадают под амнистию

Гараж удастся легализовать при соблюдении одновременно трех условий:

• Объект капитальный.
• Возведен до 29.12.2004.
• Суд не признал его самовольной постройкой.

Гараж считается капитальным строением, если у него есть фундамент и стены. Он может быть отдельно стоящим объектом или быть сблокированным, то есть стоять в одном ряду с другими боксами и иметь с ними общие фундамент, крышу, стены и коммуникации. Строение должно быть одноэтажным и без жилых помещений.

Временная отсечка — до 29 декабря 2004 года — касается именно даты постройки, а не покупки гаража. Стать его владельцем вы могли и после этого дня. Это дата принятия нового Градостроительного кодекса, который окончательно прояснил вопрос с регистрацией гаражей: возвел — оформи, а иначе это самовольная постройка.

Откуда взялись незарегистрированные гаражи

Как правило, это объекты, которые появились у хозяев 35–50 лет назад, еще при СССР. Тогда предприятия выделяли сотрудникам участки на своей территории для создания гаражно-строительных (гаражных, гаражно-потребительских) кооперативов и самостоятельного строительства гаражей.

Земля при этом давалась кооперативу в безвозмездную аренду на длительный срок. Членам ГСК она не принадлежала, но гараж все равно можно было продать — только неофициально. В госорганах сделка не регистрировалась, в ГСК просто появлялся новый участник.

С тех пор выделявшие землю предприятия или сменили форму собственности, или прекратили существование. Земля под ГСК при этом обычно отходила муниципалитету — с пометкой (опять же, в лучшем случае), что участок обременен долгосрочной арендой.

В итоге на руках у членов кооператива оказывались только документы об уплате взносов или в редком случае справка о выплате пая. Сами ГСК при этом тоже могут формально уже не существовать.

Часта и ситуация, когда участник ГСК умер, а гараж перешел по наследству родным, но документов о собственности у наследников нет.

Гаражная амнистия позволяет в упрощенном порядке разрешить подобные коллизии. Еще ей могут воспользоваться те, кто купил гараж по соглашению у члена ГСК, даже если он уже скончался и не может подтвердить факт сделки.

Под условия амнистии не подходят:

Некапитальные сооружения из металлоконструкций — «ракушки». Они относятся к движимому имуществу (их можно перевезти) и регистрации не подлежат.

• Гаражи, построенные после 29 декабря 2004 года (даже капитальные).
• Гаражи, признанные судом самовольной постройкой и подлежащие сносу.
• Парковки в высотных домах или коммерческих объектах, подземные гаражи.
• Гаражи — пристройки к частным, садовым домам, коммерческим объектам.

Какие документы нужны, а без чего можно обойтись

Как бы ни упростили процедуру регистрации, какие-то подтверждающие документы все равно потребуются.

Это могут быть:

• решение любой властной структуры (в том числе времен СССР) или предприятия о выделении земли под гаражи;
• справка о выплате паевого взноса в ГСК;
• решение общего собрания кооператива о предоставлении вам гаража;
• старый технический паспорт на объект;
• документы о наследстве, если гараж достался вам от умерших родственников;
• бумаги, подтверждающие покупку гаража;
• любые другие документы, в которых указана дата постройки объекта и которые подтверждают ваши права на него.

Какие именно «другие документы» подтверждают право на гараж, определяют региональные власти на местах.

В разъяснениях Росреестра неоднократно подчеркивалось, что наличие всех перечисленных документов необязательно — хватит и части.

Если гараж входит в гаражный кооператив, и эта структура существует, нужно также представить:

• справку в свободной форме о членстве в ГСК и об отсутствии задолженностей;
• квитанции об уплате членских взносов;
• заверенные копии устава, протокол общего собрания кооператива о принятии устава и выборе председателя;
• копии действующих договоров о подключении кооператива к электро- и тепловым сетям.

Всё это (кроме квитанций) выдает и заверяет председатель кооператива. Также у него могут найтись бумаги о выделении ГСК земли. Если они не сохранились — не страшно, председатель выдаст справку об этом, и ее нужно будет приложить к пакету документов.

Начинаем с земли

Постановка участка на кадастровый учет — обязательное условие гаражной амнистии. Предварительно выясните, в каком статусе находится земля под вашим гаражом (кооперативом).

Самый простой способ — посмотреть на публичной кадастровой карте от Росреестра (ссылка может не работать в некоторых браузерах). На ней видно, был ли участок уже образован (проведено ли межевание) и в каких границах. Чаще всего выясняется, что выделен участок под ГСК, а отдельные боксы на нем не значатся.

Если это так, то начинать придется с образования земельного участка непосредственно под гаражом. То, что он стоит в ряду таких же объектов, — не препятствие.

Для этого обратитесь к кадастровому инженеру и закажите подготовку схемы границ участка. Платежей за эту услугу в пользу государства нет, но инженеру заплатить придется. В некоторых случаях возможно проведение кадастрового учета за счет бюджета — точный список льготников уточняйте в администрации по месту жительства.

При регистрации земельный участок образуется в границах, соответствующих размещению конкретного гаража.

По готовности схему вместе с пакетом документов (включая паспорт и СНИЛС) и заявлением о предварительном согласовании предоставления участка надо подать в госорганы.

В какие именно, зависит от того, на чьей территории расположен участок. Это может быть администрация муниципалитета, региональные власти (например, министерство по управлению госимуществом) или Росимущество, если участок на федеральной земле.

Рассматривать заявление будут 30 дней с момента принятия. Это существенная оговорка: если госорган сильно загружен, заявление могут поставить в очередь на принятие, и тогда ожидание растянется на несколько месяцев.

Когда (и если) будет вынесено положительное решение, кадастровый инженер сможет сделать межевой план участка и технический план гаража для подачи в Росреестр.

Если вы получили отказ, то он должен содержать конкретную и предусмотренную законом причину. Например, не хватило какого-нибудь документа или справки об его отсутствии. Недостающую бумагу могут запросить, не вынося отрицательного решения, но могут и сразу отказать.

Согласование предоставления участка — самое узкое место в гаражной амнистии. В этот момент чиновники рассматривают ваши основания на владение гаражом, и при недостатке документов процесс становится довольно неоднозначным.

Большинство фирм, занимающихся кадастровыми работами, за дополнительную плату полностью сопровождают сделку: помогают собрать пакет документов, а потом сами (по доверенности) проходят цепочку согласований. Как правило, они могут оперативно среагировать на нехватку чего-либо (и вовремя узнать об этом) и добавить необходимый документ.

Землю выделили — ставим на учет гараж и регистрируем право собственности

После получения межевого плана участка и технического плана гаража владельцу нужно поставить объекты на кадастровый учет, обратившись в Росреестр. Для этого можно воспользоваться услугами МФЦ (лично или с помощью инженера с доверенностью) или подать документы в профильный орган местного самоуправления.

Во втором случае ваши бумаги сначала попадут в администрацию, которая вынесет решение о бесплатном предоставлении участка, а затем уже Росреестр зарегистрирует право собственности на землю и гараж (это два разных объекта), о чем будут сделаны соответствующие записи в ЕГРН. Все процедуры займут примерно 20 рабочих дней.

По завершении регистрации в личный кабинет собственника на сайте налоговой службы придет уведомление, а информация о гараже и участке появится в разделе «Имущество».

Также она отобразится на портале «Госуслуги» в разделе «Недвижимость». Там владелец может бесплатно заказать онлайн-выписку, заверенную электронными подписями Росреестра и Минцифры, — по статусу она равна бумажному документу.

Сколько все это стоит?

Сам участок под гаражом по амнистии предоставляют бесплатно, но кадастровые работы, которые сопровождают легализацию бокса, нужно оплатить.

Как правило, отдельно оплачивается каждый этап:

• замеры и схема границ участка;
• межевой план участка;
• технический план гаража.

Цена одного этапа составляет 8–15 тыс. рублей — в зависимости от региона. Если регистрация права собственности будет проводиться через МФЦ, надо будет еще заплатить госпошлину — 350 рублей за объект.

Бывают случаи, когда земля при амнистии передается владельцу гаража в долгосрочную аренду, а не в собственность. Арендная ставка при этом не может быть больше земельного налога.

Таким образом, амнистирование гаража — реальный, но далеко не быстрый процесс, который занимает от трех до шести месяцев. Большая часть времени при этом уходит на образование участка.