Инструкция по оплате больничных листов рб

Пособие по временной нетрудоспособности

Регулирование

• Закон Республики Беларусь от 31.01.1995 № 3563-XII «Об основах
  государственного социального страхования» 
• Закон Республики Беларусь от 29.12.2012 № 7-З «О государственных пособиях
  семьям, воспитывающим детей» 
• Указ Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200 «Об
  административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными
  организациями по заявлениям граждан» 
• Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и
  по беременности и родам (далее – Положение) и Положение о комиссии по
  назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и пособий по
  временной нетрудоспособности, утвержденные постановлением Совета Министров
  Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569

Случаи временной
нетрудоспособности.

Пособие по временной нетрудоспособности (далее – пособие) назначается
в случаях:

• утраты трудоспособности в связи с заболеванием или травмой ; 
• ухода за больным членом семьи (в том числе за больным ребенком в возрасте
  до 14 лет, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет); 
• ухода за ребенком в возрасте до
  3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни и (или) нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения
   матери либо другого лица,
  фактически осуществляющего уход за ребенком; 
•  ухода за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его
  санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации,  медицинской
  абилитации; 
• протезирования, осуществляемого в рамках оказания медицинской помощи в
  стационарных условиях протезно-ортопедической организации;
• проведения санитарно-противоэпидемических мероприятий. 

Источник
финансирования.

Пособие выплачивается за счет средств бюджета государственного внебюджетного
фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда).

Не принимаются к
зачету в счет обязательных страховых взносов в бюджет фонда расходы на выплату
пособия в случаях:

• исчисления пособия с нарушением законодательства;
• исчисления пособия на основании листков нетрудоспособности, оформленных с
  нарушением установленных требований;
• назначения пособия по временной нетрудоспособности по основному месту
  работы за периоды фактической занятости у других нанимателей.

Сроки назначения
пособия.

Пособие назначается в
течение 10 дней со дня обращения, а в случае запроса либо представления
документов и (или) сведений от других государственных органов, иных организаций
и (или) получения дополнительной информации, необходимой для назначения
пособия, — в течение 1 месяца.

Выплата пособия
осуществляется в дни, установленные для выплаты заработной платы.

Сроки, на которые
назначается пособие в случаях:

заболевания или травмы, а также в случае
заболевания или травмы, не связанных с причиной инвалидности, лицам, являющимся
инвалидами, – на весь период временной нетрудоспособности до дня ее
восстановления или установления инвалидности, но не более чем на 120
календарных дней непрерывно либо не более чем на 150 календарных дней с перерывами
за последние 12 месяцев при повторных случаях временной нетрудоспособности в
связи с одним либо родственными заболеваниями или травмой, а в связи с
заболеванием туберкулезом — не более чем на 180 календарных дней непрерывно или
не более чем на 240 календарных дней с перерывами за последние 12 месяцев.
Назначение пособия по временной нетрудоспособности на более длительные периоды
производится на основании решения медико-реабилитационной экспертной комиссии о
продлении лечения;

заболевания или
травмы, связанных с причиной инвалидности, —  на
период временной нетрудоспособности в связи с указанным заболеванием или
травмой, но не более чем на 60 календарных дней непрерывно или не более чем на
90 календарных дней с перерывами в календарном году;

ухода за больным
ребенком в возрасте до 14 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) – на период, в
течение которого ребенок по заключению врача-специалиста нуждается в уходе, но
не ранее дня, с которого лицу, фактически осуществляющему уход за больным
ребенком в возрасте до 14 лет, необходимо освобождение от работы или от иной
деятельности, и не более чем на 14 календарных дней по одному случаю
заболевания (травмы). При оказании медицинской помощи в стационарных условиях –
ребенку в возрасте до 5 лет — на весь период нахождения с ребенком в
организации здравоохранения; ребенку в возрасте от 5 до 14 лет,
ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет, нуждающимся по заключению
врача-специалиста в дополнительном уходе, — на весь период нахождения с
ребенком в организации здравоохранения, в течение которого он нуждается в
дополнительном уходе.

ухода за
больным членом семьи, достигшим 14 лет, — не более чем
на 7 календарных дней по одному случаю заболевания или травмы;

ухода за ребенком в
возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае болезни и
(или) нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения матери либо другого
лица, фактически осуществляющего уход за ребенком – на весь период временной
нетрудоспособности.

ухода за
ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет в случае его санаторно-курортного
лечения, медицинской реабилитации, медицинской абилитации – на весь период
(с учетом времени на проезд туда и обратно) ухода за ребенком-инвалидом в возрасте
до 18 лет в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь по перечню,
утверждаемому Советом Министров Республики Беларусь, или медицинской
реабилитации, медицинской абилитации в центрах медицинской или
медико-социальной реабилитации Республики Беларусь, но не более чем на один
срок санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации, медицинской
абилитации в календарном году.

Размеры пособия

По общему правилу пособие назначается
лицам, за которых или которыми в предусмотренных законодательством о
государственном социальном страховании случаях обязательные страховые взносы в
бюджет фонда на социальное страхование уплачивались за период с 1 января 2003
г. по квартал, предшествующий кварталу, в котором возникло право на пособие, в общей
сложности:

• менее 10 лет — в размере 80 процентов среднедневного заработка;
• 10 лет и более — в размере 100 процентов среднедневного заработка.

В размере 100
процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности,
пособие назначается:

инвалидам Великой
Отечественной войны, инвалидам боевых действий на территории других государств,
участникам Великой Отечественной войны, а также лицам, указанным в части второй
статьи 12 и части второй статьи 13 Закона Республики Беларусь «О ветеранах»;

гражданам,
пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий,
указанным в пунктах 1 и 3 статьи 13, пунктах 1 статей 18 и 24 — 26 Закона
Республики Беларусь от 6 января 2009 года «О социальной защите граждан,
пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий»;

донорам крови,
ее компонентов, которым проведено не менее четырех донаций крови, не менее 16
донаций компонентов крови в течение 12 месяцев, предшествующих дню наступления
временной нетрудоспособности (независимо от причины ее наступления). При этом в
случае сдачи одним и тем же донором крови и ее компонентов одна донация крови
приравнивается к четырем донациям компонентов крови;

донорам крови, ее
компонентов за весь период нетрудоспособности, наступившей в связи с
выполнением ими донорской функции;

живым донорам на
период временной нетрудоспособности, наступившей в связи с забором у них
органов и (или) тканей человека;

лицам, осуществляющим
уход за больным ребенком в возрасте до 14 лет при оказании медицинской помощи в
амбулаторных условиях и за больным ребенком в возрасте до 14 лет
(ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) при оказании медицинской помощи в
стационарных условиях, за ребенком в возрасте до 3 лет и ребенком-инвалидом в
возрасте до 18 лет в случае болезнии (или) нахождения в стационарных
условиях в организации здравоохранения  матери либо другого лица, фактически
осуществляющего уход за ребенком, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до
18 лет в случае его санаторно-курортного лечения, медицинской реабилитации,
медицинской абилитации.

В размере 50
процентов от исчисленного пособия назначается  в случаях:

• заболевания или травмы, причиной которого(ой) явилось потребление алкоголя,
  наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или
  других одурманивающих веществ. При этом за первые 6 календарных дней временной
  нетрудоспособности пособие не назначается; 
• нарушения режима, предписанного врачом, — со дня его нарушения на срок, устанавливаемый
  комиссией по назначению государственных пособий семьям, воспитывающим детей, и
  пособий по временной нетрудоспособности, создаваемой плательщиком (далее —
  комиссия по назначению пособий плательщика); 
• наступления временной нетрудоспособности в период прогула без уважительной
  причины.

 В минимальном размере пособие
назначается лицам:

• не состоявшим в трудовых отношениях в расчетном периоде;
• работавшим по трудовым договорам, на
  основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых
  форм, проходящим государственную гражданскую службу без заключения трудового
  договора в соответствии с Законом Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. N 175-З
  «О государственной службе», являющимся собственниками имущества
  (участниками, членами, учредителями) юридических лиц и выполняющим функции
  руководителей этих юридических лиц, в расчетном периоде, но не имеющим календарных
  дней, включаемых в расчетный период.
• у которых размер
  пособий ниже размера месячной минимальной заработной платы, при условии, что за
  них в период их занятости (за исключением периодов нахождения в отпуске по
  уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет) уплачивались обязательные
  страховые взносы в бюджет фонда на социальное страхование в размере,
  исчисленном из размера месячной минимальной заработной платы с учетом ее
  индексации

Минимальный размер пособия в месяц
устанавливается — в размере месячной минимальной заработной платы с учетом ее
индексации за месяц, предшествующий месяцу возникновения права на
пособие. 

Максимальный
размер пособия за календарный месяц  по
месту назначения пособия устанавливается в размере трехкратной величины средней
заработной платы работников в республике в месяце, предшествующем месяцу,
в котором возникло право на пособие.

Порядок определения
среднедневного заработка для исчисления пособия работникам.

Размер среднедневного
заработка для исчисления пособия работникам определяется территориальным
органом Фонда на основании сведений индивидуального (персонифицированного)
учета в системе государственного социального страхования (далее — сведения
персонифицированного учета) исходя из заработка за 18 календарных месяцев (не
более чем 547 календарных дней), предшествующих кварталу, в котором возникло
право на пособия, в том числе за время работы по трудовому(ым) договору(ам) у
другого(их) плательщика(ов) (далее — расчетный период).

В число календарных
дней расчетного периода не включаются календарные дни: 

• временной нетрудоспособности;
• беременности и родов;
• отпуска по уходу за ребенком до
  достижения им возраста трех лет;
• дополнительного свободного от работы
  дня в месяц матери (мачехе) или отцу (отчиму), опекуну (попечителю),
  воспитывающей (воспитывающему) ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет
  с оплатой в размере среднедневного заработка за счет средств государственного
  социального страхования;
• целодневных (целосменных) простоев не
  по вине работника;
• отпуска без сохранения или с частичным
  сохранением заработной платы, предоставляемого по инициативе нанимателя;
• периодов ухода за ребенком до достижения им
  возраста 3 лет при условии, что в этих периодах прерван отпуск по уходу за
  ребенком до достижения им возраста 3 лет по причине ликвидации организации,
  прекращения деятельности филиала, представительства, индивидуального
  предпринимателя и нотариуса (по решению комиссии по назначению пособий
  управления Фонда).

В заработок для
исчисления пособия работникам включаются виды выплат на основании сведений
персонифицированного учета, на которые в соответствии с законодательством
начисляются обязательные страховые взносы в бюджет фонда на социальное
страхование, за исключением выплат:

• начисленных в период целодневных (целосменных) простоев не по вине
  работника;
• начисленных в период отпуска с частичным сохранением заработной платы,
  предоставляемого по инициативе нанимателя;
• в отношении которых по результатам проверок и иных контрольных мероприятий
  выявлены умышленные неначисление и неуплата обязательных страховых взносов в
  бюджет фонда.

Порядок определения
среднедневного размера вознаграждения для исчисления пособия лицам,
выполняющим работы по гражданско-правовым договорам.

Лицам, выполняющим
работы по гражданско-правовым договорам, пособия назначаются по случаям
временной нетрудоспособности, беременности и родов, наступившим в период
действия гражданско-правового договора.

По такому договору
пособие исчисляется на основании сведений персонифицированного учета из размера
среднедневного вознаграждения, отраженного до месяца возникновения права на
пособие, на которое начислены обязательные страховые взносы в бюджет фонда
(далее — вознаграждение).

Если до месяца
возникновения права на пособие вознаграждение отсутствует, пособие исчисляется
на основании сведений персонифицированного учета из размера среднедневного
первого отраженного вознаграждения по данному договору, на которое начислены
обязательные страховые взносы в бюджет фонда (далее — первое вознаграждение).

Размер среднедневного
вознаграждения для исчисления пособия определяется путем деления начисленной
суммы вознаграждения на число календарных дней периода действия
гражданско-правового договора до месяца возникновения права на пособие на
основании сведений персонифицированного учета.

Если до месяца
возникновения права на пособия вознаграждение отсутствует, размер
среднедневного вознаграждения для исчисления пособий определяется путем деления
начисленной суммы первого вознаграждения по данному договору на число календарных
дней периода действия гражданско-правового договора по месяц его начисления, но
не более периода действия этого договора, на основании сведений
персонифицированного учета.

Пособия исчисляются за
календарные дни. Размер пособия не должен превышать максимальный размер пособия.

Размер пособия по временной нетрудоспособности зависит от среднедневного заработка работника, продолжительности периода уплаты обязательных страховых взносов на социальное страхование и права на минимальный размер пособия. Рассмотрим общий порядок расчета этого пособия в случае заболевания работника.

Условие

Работник представил листок нетрудоспособности (больничный), выданный ему в связи с заболеванием на период с 09.09.2024 по 23.09.2024 (15 календарных дней). Оформление больничного соответствует установленным требованиям.

Льгот по оплате больничного работник не имеет.

В сведениях территориального органа ФСЗН для назначения пособия указано:

размер среднедневного заработка — 65 руб.;

период уплаты обязательных страховых взносов (стаж) — менее 10 лет;

пособие должно быть не ниже минимального и не выше максимального.

Цель расчета: рассчитать пособие по временной нетрудоспособности в случае заболевания работника.

 Расчет

1. Запрос в территориальный орган ФСЗН.

Сведения, необходимые для назначения пособия, наниматель должен запросить в территориальном органе ФСЗН. Запрос направляется не позднее двух рабочих дней со дня обращения работника за пособием (ч. 1 п. 5 Положения N 10).

В данной ситуации в запросе указываются:

— дата начала случая — 09.09.2024;

— дата начала периода временной нетрудоспособности — 09.09.2024;

— дата окончания периода временной нетрудоспособности — 23.09.2024.

2. Исчисление размера пособия.

Размер пособия по временной нетрудоспособности в связи с заболеванием (за исключением пособия лицам, имеющим льготы) зависит от продолжительности периода уплаты обязательных страховых взносов в бюджет ФСЗН на социальное страхование начиная с 01.01.2003 по квартал, предшествующий кварталу, в котором возникло право на пособие. Если этот период в общей сложности составил (ч. 1 п. 16 Положения N 569):

— менее 10 лет, — пособие назначается в размере 80% среднедневного заработка;

— 10 лет и более, — пособие назначается в размере 100% среднедневного заработка.

Продолжительность периода уплаты взносов, как и размер среднедневного заработка, определяет территориальный орган ФСЗН и указывает в предоставляемых нанимателю сведениях.

Также в позиции сведений «Пособие следует исчислить» территориальный орган ФСЗН указывает наличие права на минимальный размер пособия.

В данной ситуации имеется запись «Пособие должно быть не ниже минимального и не выше максимального». Это означает, что у работника имеется право на минимальный размер пособия исходя из месячной минимальной заработной платы с учетом ее индексации (далее — МЗП). Кроме того, необходимо контролировать максимальный размер пособия.

Пособие рассчитывается в следующем порядке:

1) пособие исчисляется исходя из 80% среднедневного заработка (стаж — менее 10 лет):

65 руб. x 80% x 15 дней = 780 руб.;

2) определяется минимальный размер пособия. Он рассчитывается исходя из МЗП за месяц, предшествующий месяцу возникновения права на пособие. Минимальный размер пособия за неполный месяц рассчитывается пропорционально дням освобождения от работы согласно больничному в этом месяце. Если работнику установлено неполное рабочее время, размер МЗП применяется пропорционально его занятости (п. 22 Положения N 569):

626 руб. (МЗП за август) / 30 дней (сентябрь) x

x 15 дней (период нетрудоспособности в сентябре) = 313 руб.;

3) определяется максимальный размер пособия. За месяц он установлен в размере трехкратной величины средней заработной платы работников (далее — СЗПР) в республике в месяце, предшествующем месяцу, в котором возникло право на пособие. Если пособие назначается за неполный месяц, максимальный размер пособия рассчитывается пропорционально дням освобождения от работы согласно больничному в этом месяце (п. 29 Положения N 569):

2 341,20 руб. (СЗПР в августе) x 3 / 30 дней (сентябрь) х

x 15 дней (период нетрудоспособности в сентябре) = 3 511,80 руб.;

4) исчисленное исходя из среднедневного заработка пособие сравнивается с минимальным и максимальным размерами:

313 < 780 < 3 511,80.

Исчисленный размер пособия находится в рамках минимального и максимального ограничений. Пособие назначается в рассчитанном размере — 780 руб.

Итог расчета: пособие по временной нетрудоспособности составит 780 руб.

Читайте этот материал в ilex >>*
* по ссылке Вы попадете в платный контент сервиса ilex

Подписывайтесь на рассылку, если хотите быть в курсе последних изменений в больничных!

Список статей по больничным с 01.07.2024:

С 1 января 2024 года вступит в силу новый порядок расчета в отношении пособий по временной нетрудоспособности и беременности и родам, или проще – больничных. Их начнут оплачивать иначе. Скорректированный подход более справедливый и надежный для работников, да и бухгалтерской службе позволит избежать ошибок.

Что он в себя включает, рассказала начальник Ошмянского районного отдела Гродненского областного управления Фонда социальной защиты населения Наталья Миранович.

 – Как будут оплачивать больничные со следующего года?

– При расчете пособия будут учитывать более длительный период. Больничные оплачивают исходя из фактического среднедневного заработка. По старым правилам при его расчете учитывают шесть месяцев занятости, предшествующих месяцу, в котором человек заболел. А с 1 января 2024 года будут смотреть 18 месяцев, причем без учета занятости. Из расчетного периода исключат дни временной нетрудоспособности, беременности и родов, простоев, отпусков за свой счет по инициативе нанимателя и отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет, а также свободные от работы дни, компенсируемые за счет средств государственного соцстрахования.

– Каким будет минимальный размер пособий?

– Минимальный размер пособий увеличится. Его привяжут к минимальной зарплате по стране.

– А как быть тем, кто только приступил к работе?

– Сейчас всем, у кого нет шестимесячного стажа с уплатой взносов в ФСЗН, пособие по болезни выплачивается из расчета 50 процентов бюджета прожиточного минимума, или 182 рубля. С 1 января 2024 года пособие будут рассчитывать исходя из размера минимальной заработной платы, или 554 рублей (размер МЗП на сегодня). Соответственно, для всех новичков на рынке труда в январе минимальная выплата по больничному увеличится приблизительно в три раза.

– Каким будет размер пособий?

– Размер пособия по временной нетрудоспособности существенно изменится. Он будет зависеть от периода уплаты обязательных страховых взносов в бюджет Фонда на социальное страхование. Работникам с большим стажем возмещать заработок будут на сто процентов. Новый алгоритм выгоден для тех, кто работает 10 и более лет и уплачивает страховые взносы в ФСЗН. Им возместят утраченный заработок на сто процентов с самого первого дня и до выздоровления. А те, у кого стаж менее 10 лет, получат только 80 процентов вне зависимости от количества дней на больничном.

Сейчас действует одинаковая для всех система. И работникам с 30-летним стажем, и только что приступившим к труду за первые 12 дней возмещают 80 процентов заработка, а начиная с 13-го дня – полностью.

– Кто и как будет определять заработок для назначения пособий?

– Размер среднедневного заработка для исчисления пособий работникам будет  определяться не нанимателем, а территориальным органом Фонда социальной защиты населения на основании сведений индивидуального персонифицированного учета в системе государственного социального страхования.

Со следующего года при расчете среднедневного заработка будут учитываться не только зарплата работника, но и единовременные выплаты, например, премия к празднику и пособие на оздоровление к отпуску. Раньше их в расчеты не включали. Также учтут все доходы, отраженные в документах персонифицированного учета, в том числе полученные у бывших нанимателей. Соответственно, среднедневной заработок для расчета больничного увеличится.

– Можно ли на больничном работать по совместительству?

– Совместителям оплатят единый больничный. Сегодня, чтобы получить возмещение утраченного заработка, работник должен предоставить листок нетрудоспособности всем нанимателям, с которыми у него оформлены трудовые отношения. И каждый оплачивает ему больничный отдельно. С 1 января документ нужно будет принести только по основному месту работы. Наниматель обязан будет рассчитать пособие, учитывая доходы от всех работодателей, включая бывших.

– Откуда он возьмет эти данные?

– Бухгалтерам по запросу предоставят в территориальном ФСЗН сведения через корпоративный портал, а если возникнет необходимость, то путем бумажного информационного обмена. Но если гражданин работает по трудовому договору и по договору подряда, тогда больничный рассчитают и выплатят по каждому месту занятости отдельно.

– Если гражданин на одной работе был, а на другой нет, выплатят ли в таком случае больничный?

– По новым правилам, если работник-совместитель в одной организации ушел болеть, а в другой продолжал выполнять должностные обязанности, больничный ему не выплатят. К слову, новация не распространяется на больничный, выданный в связи с беременностью и родами. Если будущая мама – совместитель частично сохраняет занятость, ей все равно возместят доход в полном объеме.

– Поменяются ли детские пособия? Каковы особенности перманентного декрета?

– Небольшие корректировки внесены в порядок назначения и выплаты государственных пособий семьям, воспитывающим детей. Изменения коснулись документов, необходимых для назначения пособия в связи с рождением ребенка и пособия на детей старше 3-х лет из отдельных категорий семей.

Нередки случаи, когда женщина, находясь в отпуске по уходу за ребенком, снова беременеет и предоставляет нанимателю новый больничный по беременности и родам. По действующему законодательству она получает пособие исходя из тарифного оклада, то есть расчет без премий и надбавок.

А по новым правилам оно будет равно сумме предыдущего пособия по беременности и родам, что значительно выше. Безусловно, это решает одну из проблем. Сегодня женщины, оказавшиеся в такой ситуации, выходили из отпуска на один месяц, чтобы пособие было больше. Ухаживать за малышом становилось сложно, прибавлялось забот и нанимателю: сначала он находил замену декретнице, а потом ломал голову, куда этого работника на столь короткий срок пристроить. После 1 января 2024 года благодаря изменению алгоритма расчета пособий по временной нетрудоспособности все станет проще.